克司发〔2011〕9号
关于印发《克州律师执业年度考核工作实施方案（试行）》的通知
各县（市）司法局、西源律师事务所：
为了认真贯彻落实《新疆律师执业年度考核工作实施方案（试行）》，克州司法局研究制定了《克州律师执业年度考核工作实施方案（试行）》现印发你们，请认真遵照执行。
2011年按照新规定，将司法行政机关对律师执业年度考核工作职责转变为律师协会负责组织实施，但因我州没有成立律师协会，年度考核由司法行政机关组织实施，对2010年度律师的执业和表现做出评价。鉴于《方案》刚开始实施，请将在开展律师执业年度考核工作过程中遇到的问题、意见或建议及时向公律科反馈。
附件：1、克州律师执业年度考核工作实施方案（试行）
2、考核程序图
3、新疆维吾尔自治区律师执业年度考核登记表
4、新疆维吾尔自治区律师执业年度考核结果汇总表
5、履行律师协会会员义务证明
6、律师协会限期改正通知书
7、《新疆维吾尔自治区律师事务所基本信息登记表》
8、《各地律师事务所、律师基本情况统计表》
9、《新疆少数民族律师基本信息登记表》
二O一一年二月十一日
附件1：
克州律师执业年度考核工作实施方案
（试行）
按照新疆律师协会《新疆律师执业年度考核工作实施方案（试行）》要求，结合我州律师行业的实际，制定律师执业年度考核工作实施方案。
一、考核工作原则
律师执业年度考核是司法局和律师事务所定法定职责，律师执业年度考核工作应当坚持律师事务所考核与司法行政机关考核相结合，律师的执业年度考核与司法行政机关对律师事务所的年度检查考核相衔接的原则，严格行业管理、切实维护广大律师的合法权益、不断规范律师执业行为、提高律师执业水平。
二、考核工作的组织实施及具体分工
（一）克州司法局成立克州律师考核组，负责指导、监督全州的律师执业考核工作。
1、克州律师考核小组成员：
组 长：迪丽拜尔 克州司法局副局长
副组长：李阿信 阿图什市司法局党组书记
万润爱 阿合奇县司法局党组书记
成 员：黄林旭 克州司法局公律科科长
赛 米 西源律师事务所副主任
赛那吉 天鹤律师事务所主任
阿孜古丽 西源律师事务所律师
(二)律师考核小组的职责：
1、对律师事务所提交的律师执业年度考核意见及律师执业情况总结等相关材料进行审查，确定律师执业年度的考核结果；
2、将考核结果报新疆律师协会；
3、对考核结果有异议的进行复核，并将复核结果书面告知申请人及其所在的律师事务所；
4、对“不参加年度考核”和“不称职的律师”按照《律师执业年度考核规则》和相关规定予以处理；
5、将开展律师执业年度考核的情况总结及考核结果报新疆律师协会备案，同时抄送所在州司法行政机关；
6、组织实施全州律师执业年度考核工作。
（三）各律师事务所应当建立律师执业年度考核制度，负责组织对本所律师上一年度执业活动进行考核评议，出具考核意见。
三、考核对象
2010年9月30日前由司法厅批准的，依法设立的律师事务所。
四、考核等次和评定标准
（一）考核等次
律师执业年度考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。考核等次是对律师上一年度执业表现的总体评价。
（二）评定标准
1、律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“称职”： （1）能够遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，较好地履行法定职责；（2）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业惩戒；（3）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动；（4）能够遵守律师协会章程、履行会员义务，遵守本所章程及管理制度。
2、律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“基本称职”：（1）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉被查实的； （2）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，但已按要求改正的；（3）因执业违法行为受到停止执业以下行政处罚的。
3、律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“不称职”：（1）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，未按要求改正的；（2）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的；（3）参加执业年度考核有弄虚作假行为或者拒不参加执业年度考核的；（4）有其他违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响的。
五、考核时间
律师执业年度考核时间自2011年元月5日起，至3月30日止。共分为三个阶段：第一阶段元月5日至元月15日，执业律师填报、提交考核材料阶段；第二阶段元月15日至2月20日，律师事务所考核出具考核意见报送州司法局公律科；第三阶段2月20日至3月15日州司法局公律科审核确定律师执业年度考核结果上报新疆律师协会。
州司法局公律科应按照规定的时间完成对执业律师的年度考核工作，具体考核时间由各县（市）司法局自行安排，并按照规定将律师执业年度考核的情况总结和考核结果报克州司法局公律科备案。确定执业律师的年度考核等次。
律师执业年度考核工作原则上与司法行政机关对律师事务所的年度检查考核工作配合进行，律师事务所的年度检查考核工作具体安排见克司法发〔2011〕8号《印发〈克州所属律师事务所年度检查考核工作实施方案（试行）的通知〉》。
六、律师事务所考核方法和步骤（详见程序图）
（一）2011年1月5日至15日前，参加年度考核的执业律师应向所属律师事务所提交本人上一年度执业情况总结，并填报、提交下列材料：1、《新疆维吾尔自治区律师执业年度考核登记表》纸质一式三份以及电子版；2、获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；3、履行律师协会会员义务的证明材料；4、《律师继续教育培训证明》；5、少数民族律师还需填写《新疆少数民族律师基本信息登记表》（电子版）；6、司法局公律科要求提供的其他材料。上一年度因变更执业机构新转入的律师，应当同时提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见。
（二）律师事务所应在2011年1月15日-2月20日前完成律师事务所对律师的考核工作并向司法局公律科报送相关材料。
1、召开律师执业年度考核工作会议。
律师事务所应当召开年度考核工作会议，听取律师个人总结，组织进行民主评议。根据考核评议情况，由律师事务所依据《律师执业年度考核规则》规定的考核内容、考评标准，对律师上一年度的执业表现出具考核意见。
2、将律师事务所的考核意见送交律师本人阅签意见。
3、律师事务所将对律师执业的年度考核意见及律师执业情况总结等相关材料报送公律科。
(三)州司法局考核程序及时间安排（2011年2月20日-3月15日）
1、州司法局公律科应接收所属律师事务所下列材料：
（1）《新疆维吾尔自治区律师执业年度考核登记表》纸质一式三份以及电子版（律师事务所保存一份）；（2）获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；（3）履行律师协会会员义务的证明（附本所个人、团体缴纳会费发票复印件）；（4）《律师继续教育培训证明》；
（5）《新疆少数民族律师基本信息登记表》；（6）《新疆维吾尔自治区律师事务所基本信息登记表》；（7）克州司法局要求提供的其他材料。
2、审查
克州律师执业年度考核小组，根据律师事务所提交的材料及掌握的情况，按照规定对律师进行年度审查考核，考核结果分为“称职”、“基本称职”和“不称职”三个等次，并记入《律师年度考核结果汇总表》。
在审查中发现律师执业年度考核意见与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行实地核实，或者责成律师事务所对该律师重新进行考核。
3、公示
律师执业年度考核结果确定后，各县（市）司法局将考核结果在新疆律师协会网站上予以公示，公示期不少于7日。
七、考核结果报备（3月15日前）
公示期满后的考核报备工作：
（一）各县（市）司法局应将律师执业年度考核的情况总结和考核结果报所在克州司法局公律科备案；克州司法局公律科通过备案审查后，在律师执业证上加盖“律师年度考核备案”专用章。
（二）各县（市）司法局应当将下列材料报克州司法局公律科备案：
1、开展律师执业年度考核的书面情况总结（纸面及电子版）；
2、《新疆维吾尔自治区律师执业年度考核结果汇总表》（纸面及电子版）；
3、本地区向新疆律协缴纳会费发票复印件；
4、《新疆维吾尔自治区律师执业年度考核登记表》（电子版）；
5、《各地律师事务所、律师基本情况统计表》（电子版）；
6、《新疆维吾尔自治区律师事务所基本信息登记表》（电子版）；
7、《新疆少数民族律师基本信息登记表》（电子版）。
（三）克州司法局公律科将律师执业年度考核的情况总结报告新疆律师协会。
八、复查
克州司法局公律科在审查中发现律师执业年度考核意见与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，责成律师事务所对该律师重新进行考核。律师对考核结果有异议的，可以向出具考核结果克州司法局公律科申请复核。克州司法局公律科应当自收到申请之日起十日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人及其所在的律师事务所。律师因涉嫌违法违规正在接受查处的，或者律师所在的律师事务所受到停业整顿处罚且处罚期未满的，克州司法局公律科应当暂缓确定律师执业年度考核结果，待有查处结果或者停业整顿处罚期满后再予审查确定。律师不按规定参加执业年度考核的，律师事务所应当如实报告，由所在地司法局责令其限期参加执业年度考核；逾期仍不参加考核的，直接出具“不称职”的考核结果。律师经年度考核被评定为“不称职”的，所在地司法局应当根据其存在的问题，书面责令其改正。律师连续两年被评定为“不称职”的，由司法局给予通报批评或者公开谴责的行业惩戒；情节严重的，建议司法行政机关依法给予相应的行政处罚。在律师执业年度考核中，各县（市）司法局发现律师有违反职业道德、执业纪律或者行业规范行为的，应当依照规定给予相应的行业惩戒；发现律师有违法行为的，应当移交司法行政机关依法给予相应的行政处罚。
九、考核指导监督
新疆律师协会律师执业年度考核工作委员会负责对克州司法局公律科律师执业年度考评工作的指导监督工作。
十、工作要求
(一)各县（市）司法局要高度重视律师执业年度考核工作。
各县（市）司法局要不辜负国家对律师行业发展的高度信
任与殷切期待，在组织律师执业年度考核工作时，要充分发挥行业自律管理的优势，直接体现律师行业对执业律师各项素质的基本要求，坚持依法、公正、公开的原则，对律师的执业表现做出客观、公正的评价，使考核工作真正起到教育、引导和监督律师的作用。
（二）严格把关，认真评定考核等次，切实做好律师执业年度考核工作。
各县（市）司法局应当根据实际情况成立考核领导小组。在组织实施考核工作时，要严格按照本方案规定的考核内容、考核等次和评定标准、考核程序进行，严格把关和确定“称职”、“基本称职”和“不称职”的考核等次。
（三）克州律师执业考核小组会在考核期间定期开展检查和抽查活动，及时发现和认真解决工作中遇到的问题，注意发掘、推广创新性的工作措施和工作方法，加强经验交流与总结，强化工作成果，推动律师执业年度考核组织管理工作进一步完善。
附件5：
律师协会
律师事务所所属律师参加了 律师协会律师执业年度考核。本所已经履行了团体会员义务， 律师等 名正常执业的律师已经履行了个人会员义务，请审查。
附：缴纳会费发票复印件
经办人签字：
2011年 月 日
（公章）
附件6：
律师协会限期改正通知书
律师：
按照《新疆律师执业年度考核工作实施方案（试行）》要求，本律师协会对你的执业活动进行了考核，考核结果为“不合格”，现要求你在10天内改正。改正后，请你再次向所在律师事务所提交考核申请，律师事务所出具考核意见后，由律师事务所提交到本律师协会再次进行考核。
考核“不合格”的原因：
单位
2011年 月 日
