自“法治六进”工作全面启动以来，克州人事局认真贯彻落实克州“法治进机关”工作的各项部署和要求，加强法律学习，坚持依法行政，不断探索和总结 “法治进机关”工作的方法和途径，不断求创新、求突破，取得了一定的实效。

一、领导重视，职责明确是做好“法治进机关”工作的前提

开展“法治进机关”工作领导重视是关键。克州人事局党组始终把“法治进机关”工作贯穿于人事工作的全过程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合人事变动实际，调整了“法治进机关”工作领导小组，配备了专兼职骨干人员负责普法及“法治进机关工作，确保了工作的连续性。多次召开专题会议，确立了“党政一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，制定了工作规划、计划、实施方案，层层签订了目标责任书，有力地保证了“法治进机关”工作的顺利开展。

二、加强学习，注重宣传是做好“法治进机关”工作的基础

（一）突出“四个结合”，加大学习宣传教育力度。在普法学习教育中，突出“四个结合”，即：一是注重把“法治进机关“工作与业务工作实际结合起来。认真学习了《公务员法》和相关配套法规以及《事业单位工作人员考核暂行规定》等人事业务知识，组织人员深入县(市)开展人事工作调研和考核，并与乡镇留疆战士、五大生进行座谈，现场宣讲和解答相关人事政策法规；二是把“法治进机关”与贯彻落实《公务员法》结合起来。将《公务员法》印制到机关干部考核手册，加大了宣传力度，并于今年8月下旬利用一周时间督查了全州行政、事业单位工作人员平时考核情况；三是把“法治进机关”工作与党风廉政建设结合起来。组织收看近年来查处的原浙江省纪委书记王华元等违纪案件，提高党员干部廉洁从政的自觉性；四是把“法治进机关”工作与“7·5”事件宣讲教育结合起来。组织干部职工学习认识“7·5”事件真相宣传材料，加强民族团结维护新疆稳定宣传教育材料以及宗教政策法规问题解答等知识，先后3次组织干部职工开展“7·5”事件大讨论，4次组织机关干部开展返乡回村思想宣传和教育工作，印发了《致全州大中专毕业生的一封信》并在克州人事人才网、阿图什市电视台进行宣传，帮助各族大中专毕业生了解“7·5”事件的真相。截止目前，接受教育的大中专毕业生达500余人次。

（二）以“7·5”事件为案例，结合不同人员特点，分层次开展宣讲工作。克州人事局以“7·5”事件为案例，结合干部、党员、“三老人员”、爱国宗教人士、大中专毕业生、农牧民等人员的不同特点，围绕“达到一个目标”（通过宣讲，是广大农牧民群众和大学生了解“7·5”事件真相，认清敌人的险恶用心，自觉珍惜来之不易的民族团结和社会稳定的大好局面）、“立足三个贯穿”（贯穿宣讲当前各民族大团结和社会稳定和谐发展的大好局面，宣讲党对边疆少数民族实施的强民惠民政策，宣讲团结、发展与稳定的关系，讲民族团结之利和民族分裂之害、“实现两个覆盖”（广大农牧民群众和返乡学生）、“做好一个结合”（解决民生问题），积极深入到格达良乡、吐古买提乡开展宣讲教育，讲清“7·5”事件的严重危害、沉痛教育、恶劣性质，积极号召他们亮明态度、讲明立场，在大是大非面前坚决认识不含混、态度不暧昧，以自己的实际行动带动广大群众，切实筑起维护祖国统一，反对民族分裂的铜墙铁壁。注重与扶贫帮困相结合，积极解决格达良乡农牧民的饮水和防渗渠的维修问题，使他们感受到当合政府的关怀和温暖；积极协调帮助格达良乡乔克其村两名贫困大学生入学学费、路费等问题；截至目前，克州人事局共深入格达良乡、吐古买提乡开展宣讲10次，组织召开座谈会10次，发放各类宣传单600余份，受教育人数达5000余人次。

三、健全制度，狠抓落实是做好“法治进机关”工作的保障

（一）建立人事系统开展“法治进机关”工作“六项制度”。建立了规范严谨、措施有力、监管到位的“法治进机关”工作监督制约机制，相继完善了人事系统“法治进机关”工作“六项制度”，即人事系统领导干部法制讲座制度、领导干部学法用法制度、重大决策出台前的法律咨询审核制度、干部任前法律知识考试制度、人事系统法制宣传教育联系制度、人事系统法律学习情况考核制度。在今年的公安和乡镇公务员的招录过程中，从职位设置、专业需求、年龄限定、收费标准等方面都严格从法律角度进行论证，听取多方意见和建议。在具体实施过程中，对参加招录考试的工作人员提前进行有关业务和法律知识培训，增强了工作人员的法律意识。

（二）坚持政务公开制度。按照“完善制度、规范程序、分解权力、简化手续、加强监督、畅通渠道”的原则，始终坚持“四公开、四上墙、两挂牌”制度，将人事工作职能与政风行风评议紧密结合起来，及时在克州人事人才网公布人事政策及科室职能职责、业务范围、办事程序、办事结果、收费标准、监督方式、责任追究、工作情况；建立了克州人事局群众监督岗，将每名工作人员的姓名、照片、科室、职务张贴上墙，方便了干部群众的来访办事和监督。

三是推行 “五查、五看”制度。即：查公务员招录和事业单位人员招聘，看有无未按程序、条件执行等违纪问题；查干部调配，看有无超编进入机关和未经考试从事业、企业单位调人的问题；查工资管理，看有无虚报冒领，吃“空饷”的现象；查职称评定和资格考试，看有无徇私舞弊，不按规定、不按程序、不按标准办理等问题；查人才市场管理，看人事代理的各类人员的档案、学历、身份证等有无弄虚作假的行为，坚决杜绝违纪问题的发生。通过推行“五查、五看”制度，提升了人事部门的公信力。

四、开展法治实践活动是做好“法治进机关”工作的根本

（一）围绕“一个实践活动”、“一个创建”活动、建设“五型”部门和“五有”干部，着力提升部门的服务水平。围绕当前正在开展的学习实践科学发展观活动和创建“党委、政府满意的部门、人民群众满意的人事干部”活动，以建设“五型”（学习型、服务型、创新型、法治型、实干型）部门和“五有”（有建树、有责任、有纪律、有诚信、有活力）干部为目标，开展了“五个一活动”(即：营造一种向上的风气、形成一种干事的氛围、打造一种团队的精神、深化一种阳光的人事、建立一种长效的机制)。通过开展“五个一”活动，全局形成了上下拧成一股绳，真抓实干，狠抓落实，保证了各项工作的顺利完成。

（二）围绕“一个重点”、“一个宗旨”，切实加强领导班子自身建设。我局党组始终把领导干部作为开展“法治进机关”工作的重点，遵照“树正气，抓作风，领导先行”、“心放正，水端平，一视同仁”的宗旨，将领导干部教育培养、管理工作摆在法治实践的重要位置来抓，进一步完善了领导班子民主议事制度、决策程序和中心组理论学习制度；充分发挥领导班子核心作用和班子成员的导向引领作用，不断增强了领导班子的凝聚力和战斗力；认真落实党风廉政建设责任制，领导干部从政行为进一步规范，塑造了领导班子良好形象。

（三）围绕“一个公开”、“一个透明”，努力打造人事考试“阳光工程”。克州人事局把努力打造人事考试“阳光工程”作为法治实践的实际行动，对面试工作实行“两不准、两公开、三抽签、四监督、全封闭”。“两不准”即不准考生自我介绍，不准考官掌握考生信息；“两公开”即当场公开面试成绩，当天公开进入下一环节的人员名单；“三抽签”即面试考官人选、考生面试入场顺序、面试考场实行抽签确定；“四监督”即：自治区巡视组和州领导亲临考场检查监督，州纪检、保密部门全程监督，聘请政风行风义务监督员跟踪监督，考场设立监督席及向社会公布监督举报电话自觉接受群众监督；“全封闭”即：面试考官及面试考场实行全封闭，构建了公开、公正、公平的人事考试面试工作监督体系。

（四）围绕“一项工作”，切实解决干部群众的热点难点问题。即：围绕做好人事信访工作，结合当前正在开展的“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动，进一步加大人事信访政策宣传力度，积极畅通信访渠道，建立了“五项机制”(即：信访工作协调机制、责任机制、信访督查工作机制、运转高效的信访突发事件应急处置机制、信访责任追究机制)，开展“五个一”活动(即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水相敬，一颗诚心办事，一声再见相送)，切实从感情上向群众回归、接待群众有热心、听取意见有耐心、帮助群众有真心、改正错误有决心，真正做到了对群众的来信来访“件件有着落、事事有回音”。

（克州人事局供稿）