“法治进机关”工作全面开展以来，州委组织部紧密结合组织工作实际，通过积极履行职能，加强法治建设，深入开展“法治进机关”工作，不断促进干部管理工作规范化、科学化。
一、领导重视是实现“法治进机关”工作整体推进的前提
克州党委组织部领导班子高度重视法律法规的学习和应用，始终做到领导干部带头学习，先学一步，为组工干部和各级领导干部作出了表率。把抓好干部职工学法用法作为组织部门的一项重要工作来抓，及时调整“法治进机关”工作领导小组，并把“法治进机关”工作列入重要工作日程，实行目标管理，与各科室签订目标责任书，同业务工作一起部署，一起落实。为干部职工征订了《新疆法制报》、《法制纵横》、《保密工作》等相关报纸杂志，购买《干部法律知识读本》保证人手一套。把法律法规学习作为组工干部的必修课，采取集体学与自学相结合的办法，及时组织干部职工对新出台法律法规进行学习讨论。“五五”普法启动以来，先后组织学习了新修订的《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《物权法》等一系列近20余部法律法规。
在开展重大工作前，及时组织干部职工进行相关法律法规的学习，保证依法行政。比如：换届选举作开展前，组织干部进行相关法律法规的培训学习。结合“组织部长、组工干部下基层”活动，选派组工干部到信访部门开展信访接待，深入学习了《信访条例》。结合每年的民族团结宣传教育月活动，系统学习了党和国家关于加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的有关法规、政策和文件。在抓好部领导班子和组工干部学法用法的同时，经常督促指导组织部门管理的单位和党员领导干部加强法律法规的学习，做到学法、知法、守法，严格依法决策、依法行政、规范执法。
二、学以致用是实现“法治进机关”工作整体推进的核心
组织部门作为执法执纪的部门，选人用人上的好与坏，直接影响到全州各项事业的发展，也影响到党在群众中的形象。因此，加大了组工干部学法用法工作，特别是加大了《公务员法》、《干部任用条例》等法律法规的学习培训力度。每年组织干部进行闭卷测试，做到了组工干部精通《公务员法》、《干部任用条例》。同时，把加强组织部门管理的单位和党员领导干部学习贯彻《公务员法》、《干部任用条例》作为一项重要任务来抓，每年分两次集中对县（市）、州直有关单位贯彻执行情况进行检查。坚持实行新提拔干部廉政谈话、知识测试和廉洁自律承诺制为主要内容的廉洁自律三项制度，不断加大领导干部自我约束、自我监督的自觉性。今年4月和6月，先后2次对近两年新提拔的130余名县（处）级领导干部和州直134个单位的500余名县（处）级领导干部及组织人事干部进行了《干部任用条例》知识测试，及格率均达到90%以上。
在加强后备干部管理方面。从2005年开始，每年都在全州范围内进行后备干部的调查摸底和推荐工作，掌握了大量的后备干部。在拓宽选人用人渠道方面，2007年拿出州委办公室主任等18个缺位正县级领导干部岗位进行“缺位公推”，对干部选拔任用初始提名权进行了大胆探索。在干部考察工作方面，坚持两次预告，两次征求纪检（监察）机关及相关执纪执法部门的意见。在服务党员方面，扎实做好“12371”党员咨询电话服务工作，接受咨询100余次，听取党员情况反映、意见建议60余条。在强化领导干部廉政建设方面，累计为全州县级以上干部发送廉政提醒短信5000余条。
在紧急应对“7·5”事件中。周围组织部依法履行职能，7月6日迅速向各县（市）委组织部发出《关于做好当前稳定工作紧急通知》、《关于实行组织部门维稳工作日报制和各县（市）稳定工作两日一报制的通知》，迅速将王乐泉书记在全区干部大会上的讲话、努尔·白克力主席《关于 “6·26“、”7·5“事件的电视讲话》译制成维、柯、汉三种语言，刻录复制了3920套光碟发放到基层远程教育终端接受站点，及时播放宣传。随后，州委组织部迅速组成7个督察组，分别深入三县一市和120个州直各部门（单位），对州委管理的干部在关键时刻、非常时期和大是大非面前所反映出来的政治素质进行跟踪考察识别，对涌现出来维护民族团结的好人好事记录在案，对一名在大是大非问题上态度有问题的干部作出严肃处理。按照州委部署，对稳定形势严峻复杂的阿图什市阿扎克乡采取紧急措施，确定23名原籍在该乡的县（处）级以上干部，于7月8日组织他们立即返乡回村，开展宣讲教育工作，强化对各村人口的排查。同时，结合“组织部长、组工干部下基层”活动，每名部领导联系一个村、一个社区，每个科室长联系一个村或一个社区，每名组工干部联系一户贫困农牧民，与各级干部谈心谈话，在群众中广泛开展“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”活动，筑牢各族群众维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的思想防线。
三、部务公开是实现“法治进机关”工作整体推进的关键
一是规范了公开内容。在不涉及党和国家秘密的前提下，做到能公开的事项全部公开。二是规范了公开形式。通过设立部长信箱、部长热线电话和部务监督电话，畅通解答群众问题的渠道；召开座谈会、部风监督员工作会议，广泛听取群众和有关人员的意见；利用报刊、广播、电视等新闻媒体发布信息，主要用于公布重大决策、重大事项以及需要让群众周知的事宜；设置部务公开栏，主要用于组织工作制度、干部考察、干部任免、党建目标考核等方面的公开；利用慕士塔格网全面公开组织机构、办事程序和有关政策法规等相关组织工作内容。目前，全州共聘请55名在职和离退休老同志担任部风监督员，对组织工作进行监督，发现问题，及时反馈。近年来，对部风监督员提出的10余条意见建议，都进行了一一落实。三是规范了公开时间。坚持长期公开固定形式的工作，每半年在一定范围内通报不宜扩大公开范围的事项。四是规范了公开程序。对公开内容严格把关，确保真实、准确，由部领导审核通过后，在相应的范围进行公开，不随意扩大和缩小公开范围。
四、制度建设是实现“法治进机关”工作整体推进的保障
一是针对目前干部选拔任用工作存在“重提拔使用、轻教育管理”的现象，积极探索建立了“组织个别谈、任前集体谈、诫勉提醒谈；半年回访、跟踪询访、专事专访、民情走访；联系服务部门、联系执纪部门、联系干部家属、联系问题干部、联系居民社区”的“三谈、四访、五联系”制度。近年来，累计对392名县级干部进行了约谈，对45名领导干部及时进行了诫勉谈话，对235名新提任的干部进行了任前集体谈话，共约谈和上门“回访”受处分干部28人（次），召开干部家属座谈会5次，共为120余位领导干部家属定期开展了廉政教育。二是针对干部年度考核方法不多的反映，积极探索制定体现科学发展观和正确政绩观的考核评价办法。通过网上测评的方式，对全州县（处）级领导班子进行满意度摸底调查，调查情况作为评价领导干部和干部选拔任用的参考；改变以往干部考核只在本单位述职的做法，采取按照系统召开干部大会述职的方式，扩大群众参与面。采取每半年对上一年度考核中提出的问题整改情况进行督察的方式，强化对领导干部的日常管理。三是针对干部任职岗位单一、多岗位锻炼少、交流面窄和量少的问题，加强干部多岗位锻炼，加大轮岗交流力度。近年来，州委先后调整县级干部11批235人。其中：有34人从县（市）基层调整到州直部门工作，有21名干部从州直部门充实到基层任职锻炼，干部异地任职交流面不断扩大。四是针对县（市）反映部分退休回农村定居人员缺乏管理的问题，州委组织部及时派调研组下去深入调研，经研究制定了《克州定居农村退休人员管理办法（试行）》。这些制度、办法的建立和完善，为整体推进组织部机关法治建设提供了强大的保障。
（克州党委组织部供稿）
